Terorisme, Dalang Dibalik Ketegangan India-Pakistan

Metroislam.idTerorisme telah menjadi salah satu alasan mendasar atas konfrontasi India-Pakistan baru-baru ini, dan kedua negara serta komunitas internasional harus bersama-sama berupaya menuju perlawanan terhadap terorisme. Adalah hal yang positif bahwa India-Pakistan telah menahan diri dari segala jenis eskalasi, karena yang akan mendapatkan keuntungan dari kebuntuan antara kedua negara adalah berbagai kelompok teroris yang tinggal di India, Pakistan, dan Afghanistan, atau di wilayah tersebut.

Oleh: Indrani Talukdar (Eurasia Review)

Kebuntuan antara India-Pakistan akan memperumit situasi tidak hanya antara kedua negara, tetapi juga di tingkat global. Jet tempur F16 yang digunakan oleh Pakistan telah melanggar protokol Amerika Serikat (AS), yang melarang penggunaan senjata dan jet tersebut tanpa izin sebelumnya, dan karena itu digunakan untuk tujuan eskalasi atau ofensif.

Ini menempatkan Amerika dan Islamabad dalam posisi yang sulit, mengingat fakta bahwa kedua negara baru-baru ini menetapkan mode ‘reset‘ dalam hubungan mereka yang semakin buruk.

Komunitas internasional telah meminta India dan Rusia untuk menahan diri dan tetap tenang. Rusia—mitra strategis khusus dan istimewa India—telah memperluas dukungannya pada langkah-langkah anti-teror New Delhi sebagai pertahanan diri.

Selama pertemuan Rusia-India-China minggu ini, semua menteri luar negeri telah menyepakati koordinasi kebijakan yang lebih dekat untuk memberantas ‘tempat berkembang biak terorisme.’

Pernyataan bersama pada akhir pertemuan tersebut juga menunjukkan bahwa ‘mereka yang melakukan, mendalangi, menghasut, atau mendukung aksi terorisme harus dimintai pertanggungjawaban dan dibawa ke pengadilan sesuai dengan komitmen internasional yang ada untuk melawan terorisme.’

Sementara itu, dalam Deklarasi Qingdao 2018 tentang Kerjasama Organisasi Shanghai (SCO), semua anggota—termasuk India-Pakistan—dalam pernyataan bersama mencatat bahwa penggunaan ‘kelompok teroris, ekstremis, dan radikal untuk tujuan sendiri tidak dapat diterima.’ Deklarasi ini menyerukan implementasi perjanjian tentang negara tetangga yang baik, persahabatan, dan kerja sama jangka panjang.

Demikian pula, selama pernyataan bersama BRICS pada Juli 2018, menyatakan bahwa negara-negara anggota ‘mengecam terorisme dalam segala bentuk dan perwujudannya di mana pun dilakukan dan oleh siapa pun.’ Terlepas dari semua deklarasi ini, tidak banyak yang dicapai terutama antara India-Pakistan. Ironisnya, keduanya adalah anggota SCO dan telah berkomitmen untuk bertetangga baik, bersahabat, dan bekerja sama.

Rusia dan China mengecam serangan teroris di India, namun kedua negara menahan diri untuk tidak menuduh Pakistan sebagai negara yang mensponsori kegiatan teroris di tanah India. Beijing belum mendukung seruan India di PBB untuk mendeklarasikan Masood Azar—Kepala Jaish-e-Mohammed (JeM)—sebagai teroris, meskipun Rusia terus mendukung New Delhi.

Namun, mengingat kerja sama yang erat antara New Delhi, Moskow, dan Beijing dalam format Rusia-India-China, Rusia dan China harus dapat menekan Pakistan untuk tidak memiliki standar ganda dalam memerangi terorisme.

Kerja sama melawan terorisme di antara semua negara ini di bawah berbagai forum multilateral, sedang berlangsung, termasuk latihan kontra-terorisme pada Agustus 2018 di bawah bendera SCO. Pakistan juga mengadakan pertemuan anti-terorisme SCO pertama pada Mei tahun lalu, namun tidak ada yang berubah.

Masalah mendasar yang ada dalam memerangi terorisme adalah berbagai kepentingan nasional yang dipertaruhkan untuk semua negara.

Untuk beberapa negara, teroris dapat dikategorikan sebagai ‘baik’ dan ‘buruk’, sedangkan untuk beberapa negara, tidak ada teroris baik atau buruk. Perbedaan mendasar ini melemahkan tekad untuk melawan ancaman ini.

Kedua, masing-masing negara melihat kepentingan nasionalnya sendiri terlebih dahulu sebelum melihat tujuan bersama untuk membasmi terorisme. Beijing masih belum dapat menyatakan Azar sebagai teroris meskipun ada bukti yang memberatkannya. Mereka berbicara banyak tentang komitmen China untuk memerangi terorisme. Ini menunjukkan pendekatan selektif negara.

Bagi China, Pakistan penting karena taruhan ekonomi dan strategisnya yang besar termasuk Koridor Ekonomi China-Pakistan. Rusia mendukung perang melawan terorisme dan juga militer turun tangan untuk memerangi terorisme seperti di Suriah. Namun, ISIS menjadi ancaman utama terhadapnya dan keamanan kawasan mungkin tidak nyaman.

Dibutuhkan kerja sama yang serius dari semua negara dalam memerangi terorisme serta berbagai masalah yang terkait dengan fenomena ini, termasuk masalah sosial-ekonomi.

Pakistan yang sebelumnya mengklaim telah menembak jatuh dua pesawat perang India telah menarik kembali klaimnya. Mereka juga berjanji akan membebaskan pilot India yang ditangkap. Tetapi poin utamanya adalah rekasi Pakistan—khususnya dalam konflik ini—terhadap India.

Fakta bahwa Jaish-e-Mohammed—sebuah kelompok teroris yang mengklaim serangan pada 14 Februari 2019 di India—seharusnya lebih dari cukup menjadi alasan bagi Pakistan, untuk memperluas bantuan kerja sama sebagai anggota SCO untuk bersama-sama menyatakan perang melawan terorisme, dan bersikap sebagai tetangga yang baik alih-alih menyerang balik India.

Adalah hal yang positif bahwa India-Pakistan telah menahan diri dari segala jenis eskalasi, karena yang akan mendapatkan keuntungan dari kebuntuan antara kedua negara adalah berbagai kelompok teroris yang tinggal di India, Pakistan, dan Afghanistan, atau di wilayah tersebut.

Alasan di balik penahanan diri dari pihak Islamabad ini bisa jadi karena pelanggaran protokol AS dalam menggunakan jet tempur F16. Di bawah protokol AS, jet tempur ini tidak dapat digunakan untuk tindakan ofensif atau eskalasi terhadap negara mana pun tanpa izin sebelumnya dari Amerika.

Hubungan antara AS dan Pakistan belum stabil, meskipun baru-baru ini kedua negara telah mengaktifkan tombol ‘reset.’ Tetapi keadaan masih lebih goyah, karena AS menunjukkan minat yang besar kepada India untuk banyak kepentingan Amerika, termasuk Indo-Pasifik.

Presiden AS Donald Trump yang bersikap keras terhadap Pakistan telah membuat Pakistan mendekat kepada Rusia, tetapi masalah terorisme yang terus-menerus dan keengganan Pakistan untuk secara serius menanganinya bersama dengan kemitraan strategis khusus Moskow dan India, akan mempersulit Pakistan untuk mendapatkan dukungan dalam kebuntuan ini.

Untuk mendapatkan kepercayaan dalam komunitas internasional—termasuk dari Rusia dan AS—akan lebih baik jika Pakistan mengambil tindakan cepat terhadap kelompok Azar dan Jaish e-Mohammad, juga terhadap kelompok-kelompok teroris lainnya yang mulai berkembang di negara itu.

Dr. Indrani Talukdar adalah Peneliti di ICWA, New Delhi.

sumber : matamatapolitik

-ud-

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *

%d blogger menyukai ini: